9 декабря 2015 года вступил в действие Федеральный закон № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Принятым законом № 391-ФЗ усилена ответственность за совершение противоправных действий при банкротстве, а также расширены полномочия налоговых органов по привлечению к административной ответственности за совершение противоправных действий в указанной сфере.

Так, законодателем в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены следующие изменения: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) увеличен с одного года до трех лет (статья 4.5 КоАП РФ);

если руководство юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, при наличии оснований не подало заявление должника о банкротстве в суд, налоговые органы вправе самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности в виде штрафа (часть 5 статьи 14.13, статья 23.5 КоАП РФ);

за повторное нарушение в течение одного года арбитражный суд по обращению налогового органа вправе дисквалифицировать виновных должностных лиц (часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ);

налоговые органы вправе составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение судебного акта, которым контролирующее должника лицо привлечено к субсидиарной ответственности. Арбитражный суд по результатам рассмотрения таких протоколов может дисквалифицировать нарушителей (часть 8 статьи 14.13 КоАП РФ).

Одновременно Законом № 391-ФЗ смягчена ответственность за нарушения арбитражными управляющими и иными профессиональными участниками процедур банкротства законодательства в этой сфере, а также неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве. Теперь за указанные нарушения, совершенные впервые, виновные лица не могут быть дисквалифицированы (части 3, 5 статьи 14.13 КоАП).

Также к профессиональным участникам процедур банкротства, впервые нарушившим Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» может быть вынесено предупреждение (часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ), за повторное совершение лицом, привлеченным к административной ответственности в течение одного года, арбитражный суд вправе применить дисквалификацию (часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ).

Нововведениями Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» являются, в частности, ограничение суммы процентов по вознаграждению временного управляющего в размере, не превышающем 60 тысяч рублей, увеличение компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих с двадцати до пятидесяти процентов, изменение условий для погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства в отношении банкротов-застройщиков; упорядочение порядка оплаты услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина, уточнение перечня сведений о банкротстве гражданина, подлежащих опубликованию, а также условий и порядка банкротства гражданина и распределения его имущества с участием нотариуса в случае смерти гражданина-должника.

Л. Яскова, заместитель начальника, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса