Повышенные обязательства и торжество духа: интервью главы Чувашии

За последние два месяца произошла серия значительных, знаковых для Чувашии событий. В их числе - визиты федеральных министров, участие главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева в ряде представительных правительственных и экономических мероприятий, влияющих на формирование не только федеральной, но и международной политики. Об этих и других событиях, определяющих в том числе и перспективы развития Чувашии, рассказал в интервью ИА REGNUM глава Чувашии Михаил Игнатьев.

1

ИА REGNUM: Михаил Васильевич, состоявшийся недавно почти пятичасовой "Разговор с Владимиром Путиным" определил круг вопросов, которыми живёт страна. Эти темы известны и не стали откровением. Между тем, такое общенациональное общение лидера государства всегда содержит в себе сигналы для региональной власти. Какой сигнал получили вы?

Темы были подняты злободневные, и по многим из них было очень интересно услышать мнение президента России. Владимир Владимирович подтвердил незыблемость приоритетов, обозначенных в майских указах прошлого года. То есть основная задача органов исполнительной власти в регионах остаётся неизменной - обеспечивать стабильное повышение уровня жизни граждан, в первую очередь, повышение заработной платы педагогическим, медицинским, социальным и другим работникам бюджетной сферы.

Мы взяли на себя обязательства повышать им зарплату четыре раза в год. Повышение уже было 1 января, далее - с 1 апреля, а также в июле и октябре. Обязательства выполним, на эти цели в бюджете предусмотрено 1,9 млрд рублей.

Также важными я считаю слова о том, что программа "материнский капитал", как и планировалось, будет действовать до 2016 года. Это очень поможет нам и дальше проводить эффективную политику, направленную на повышение рождаемости.

А если говорить о проблемах, решение которых входит в обязанности региональных властей, то наиболее острая из них, прозвучавшая во время "прямой линии", - это рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Этот вопрос постоянно находится на контроле в правительстве Чувашии. Сейчас ещё раз внимательно посмотрим, что у нас происходит в районах и городах, проанализируем цифры.

ИА REGNUM: Одно из примечательных событий последних дней - ваше участие в Японо-Российском форуме в Москве и встреча с премьер-министром Японии Синдзо Абэ в посольстве Страны восходящего солнца. Каковы перспективы возможного сотрудничества Чувашии с Японией на этот раз, ведь попытки взаимодействия уже предпринимались ранее?

Эта встреча состоялась в рамках официального визита премьер-министра в Россию. Визита - я не побоюсь сказать - сенсационного. Десять лет отношения между двумя странами были практически заморожены, и вот теперь руководитель правительства Японии приезжает в Москву, и не один, а в сопровождении 120 крупнейших бизнесменов, руководителей ведущих корпораций - таких, как "Мицуи", "Мицубиси", "Тошиба", "Кавасаки", "Олимпус", Федерации сельскохозяйственных кооперативов Японии "Дзен-Но", подписываются документы о создании совместной инвестиционной платформы объемом в 1 млрд. долларов.

Наиболее перспективными для дальнейшего российско-японского сотрудничества определены три главные темы - медицина, сельское хозяйство и экологическое градостроительство. По всем этим направлениям у Чувашии есть свои наработки, и во многих вопросах, например, в стремлении к производству экологически чистых продуктов и организации здорового питания с детских лет, наши позиции одинаковы. Я вкратце рассказал премьер-министру о нашем главном экологическом проекте - строительстве полигона по захоронению твердых бытовых отходов, пояснил, что этот проект некоммерческий, он поддержан на федеральном уровне, уже проделан большой объем работы и нам хотелось бы его реализовать окончательно с помощью передовых японских технологий. Господин Синдзо Абэ с большим вниманием отнёсся к предложениям, сказал, что они обязательно обсудят участие японских фирм в реализации нашего проекта, мы обменялись с ним визитными карточками.

Хочу особо отметить, что Чувашия оказалась в числе немногих российских регионов, участвовавших в составе официальной государственной делегации в Японо-Российском экономическом форуме и приглашённых на приём в посольство. Тем самым Япония подчеркнула свой неподдельный интерес к происходящему в нашей республике, а японский бизнес заявил о готовности к любым формам сотрудничества.

ИА REGNUM: Вообще, весна выдалась очень насыщенной по числу крупных мероприятий всероссийского масштаба - спортивный форум в Чебоксарах, затем ваш доклад на заседании правительства России под председательством Дмитрия Медведева, приезд федерального министра Вероники Скворцовой и большое совещание по здравоохранению, следом совещание под председательством другого федерального министра Николая Федорова - главы Минсельхоза, первого президента Чувашии. И если на первых трех мероприятиях Чувашия называлась лидером и образцом в данных отраслях, ей давались лестные оценки, то на последнем совещании - наоборот, говорилось только о недостатках. В республике действительно всё так плохо в сельском хозяйстве, как хорошо в здравоохранении и физкультуре и спорте?

Вы знаете, мы стараемся не заниматься показухой, а просто добросовестно делать свое дело. Наверное, это получается, раз федеральное правительство так высоко оценивает нашу работу по развитию массового спорта и физической культуры в Чувашии, и наши успехи в здравоохранении, в частности, в вопросах реабилитации, чему было посвящено всероссийское совещание с участием министра здравоохранения России. Статистика свидетельствует, что за последние годы в Чувашии более чем в 1,5 раза снизилось количество дней временной нетрудоспособности, на 16% уменьшилась смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, сегодня каждый третий житель республики регулярно занимается физкультурой и спортом.

Безусловно, этому способствовали инфраструктурные преобразования. Так, сегодня во всех сельских районах республики появились и функционируют 24 физкультурно-оздоровительных комплекса. Кроме того, проводится эффективная идеологическая работа, способствующая формированию, если хотите, моды на здоровый образ жизни.

А какие колоссальные финансовые вливания сделаны в медицину! Только по программе модернизации здравоохранения Чувашия получила более 4,8 млрд рублей - огромные средства, в сопоставлении с консолидированным бюджетом, объём которого немногим превышает 40 млрд рублей. Причём это не только и не столько инвестиции в развитие высокотехнологической медицинской помощи, а деньги, направленные на капитальный ремонт поликлиник и больниц, на что в последние десятилетия средства не выделялись. Сегодня медицинская помощь как услуга должна включать и высокое качество лечения, и сервис, чтобы и пациентам, и врачам было удобно и комфортно. Ведь в процессе выздоровления важно всё, даже цвет стен в больницах: облупившаяся краска и очереди к врачу могут здорового человека сделать больным.

Что касается сельского хозяйства, то республика всегда - ещё когда я был министром сельского хозяйства, а Николай Федоров президентом - числилась в первой десятке по показателям, включенным в государственную программу развития сельского хозяйства. Такая тенденция сохраняется с начала реализации национального проекта "Развитие АПК", по оценке того же самого Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Да, сельское хозяйство Чувашии по объективным причинам нельзя отнести к передовым в федеральном масштабе. Но оно было и остаётся в числе нормально развивающихся отраслей народного хозяйства. Например, если взять последние пять лет, то даже с учётом засушливого 2010 года в среднем прирост индекса физического объёма производства по республике ежегодно составлял 4%. Это хороший показатель.

Мы знаем свои ресурсы и внутренние резервы, знаем свои недостатки и открыто говорим о них. В душе, да и по факту я - крестьянин, человек земли. Как и сам Николай Васильевич. Сельское хозяйство - тема очень непростая, чувствительная, сложности были, есть и будут. Никуда от этого не деться.

ИА REGNUM: Прошлый год начался для республики успешно, и Чувашия долгое время оставалась лидером в ПФО по индексу промышленного производства, ликвидируя кризисное падение в машиностроительной отрасли. Какова общая картина в экономике республики в первом квартале 2013 года?

По итогам 2012 года в своих прогнозах мы не ошиблись. Несмотря на то, что в октябре начался спад, индекс промпроизводства составил 107,2%, как мы и рассчитывали. Текущий год начался не так удачно, как хотелось бы: в первом квартале индекс промышленного производства составил 82,9%. Это не значит, что мы просчитались в своих прогнозах: напомню, мы прорабатываем всегда два варианта развития экономики - благоприятный и менее оптимистичный.

В марте ситуация начала выправляться. По сравнению с февралём зафиксирован рост объемов промышленного производства на 12,3%, в обрабатывающих производствах - на 20,3%. Сейчас мы актуализируем свои цифры. Отмечу, что корректировки проводятся и на федеральном уровне: Минэкономразвития России внесло изменения в сторону уменьшения предварительных прогнозных цифр, которые в прошлом году легли в основу формирования бюджета.

ИА REGNUM: В чем причина сокращения производства? Это временное явление или свидетельство начала затяжного спада в промышленности по образцу 2008-2009 годов?

Здесь, прежде всего, сбой дал концерн "Тракторные заводы" - в частности, канашский "Промтрактор-Вагон". Одной из причин, повлиявших на сокращение объемов промышленного производства, стало снижение спроса на внутреннем рынке на производимую продукцию. Сказались и условия Таможенного союза, и поставка продукции от производителей из Китая. Они выигрывают конкурсы за счёт низкой цены своего товара, который затем нередко оказывается низкого качества.

Вместе с тем отмечу, что концерн принял решение перевести в Чувашию комбайновый завод. Но поскольку производственный цикл в тяжёлом машиностроении довольно длительный, то первый комбайн, произведенный в Чебоксарах, появится на рынке не раньше 2014-го года. В любом случае для нас это новое производство, новые рабочие места.

Драматизировать ситуацию не стоит, но всегда нужно быть готовым восполнить выпадающую часть доходов бюджета за счёт других источников и направлений. Прекрасный потенциал у наших организаций электротехнического кластера. Рост производства они демонстрируют хороший, в конкурсах выигрывают и по качеству, и по ценам. Причём выигрывают даже у известных мировых компаний, представленных на этом рынке. Прошедший недавно форум "Релавэкспо" показал высокий потенциал наших предприятий, производящих электротехническую продукцию, и повышенное внимание к ним со стороны ведущих российских энергетических компаний - "РусГидро", "Росатома", ФСК ЕЭС, "Холдинга МРСК" и других.

Примером эффективного сотрудничества республики с крупнейшими государственными заказчиками является подписание меморандума между правительством Чувашии и ОАО "Объединенная авиастроительная компания" (ОАК) по загрузке чебоксарского предприятия "Элара". Документ был подписан во время визита в Чебоксары президента ОАК Михаила Погосяна. В течение трёх лет предприятие будет обеспечено заказами для авиационной промышленности с перспективой ежегодного роста объёмов производства на 15%! Это и высокая заработная плата сотрудников, и гарантированные поступления в бюджеты всех уровней. Уже в этом году перед "Эларой" стоит задача отгрузить продукции для ОАК на 3 млрд рублей.

Ещё одна точка роста - малый и средний бизнес, благодаря которому не только пополняется доходная база бюджета, но и во многом сдерживается рост безработицы. Ежегодно мы наращиваем бюджетную поддержку, в этом году планируем направить почти полмиллиарда рублей.

В последнее время на слуху была тема сокращения численности индивидуальных предпринимателей в связи с ростом страховых отчислений. Такова общероссийская тенденция, обусловленная увеличением страховых взносов, но скажу, что по итогам первого квартала данное сокращение не повлияло на объёмы налоговых сборов от занятий предпринимательством. В большинстве своём сдали предпринимательские свидетельства люди, которые числились предпринимателями формально, не вели активной деятельности и соответственно не платили налогов.

ИА REGNUM: Отразится ли спад промышленного производства на наполнении бюджета?

Скажу сразу: бюджет у нас социально ориентированный и по всем направлениям свои обязательства выполним. Мы консервативно подходим к формированию главного финансового документа, при этом объём собственных доходов рассчитан исходя из менее благоприятного сценария развития. Чтобы было понятно, насколько он застрахован от рисков и как хорошо просчитан, поясню детальнее.

Плановый объём собственных доходов на 2013 год составляет 20,251 млрд рублей - с ростом к уровню 2012 года на 8,5%. В объёме собственных доходов 57,6% приходится на два основных налога: на прибыль организаций и НДФЛ. С учётом значительного повышения зарплаты бюджетникам снижения поступлений налога на доходы физических лиц не прогнозируется.

Рост поступлений налога на прибыль организаций был запроектирован ещё в прошлом году на уровне 3,5%. По факту по итогам 2012 года он составил 5%. По состоянию на 16 апреля 2013 года, рост поступлений этого налога составил 27,3%. В основном это произошло благодаря перерасчётам за прошлый год и авансовым платежам текущего. В дальнейшем возможно замедление, но в любом случае все принятые республикой обязательства будут выполнены в полном объёме.

ИА REGNUM: Оппоненты считают, что Чувашия взяла на себя слишком высокие социальные обязательства и "проедает бюджет" вместо того, чтобы заниматься капитальными вложениями. Насколько справедлива критика?

Это не критика, а типичная манипуляция фактами. Когда оппоненты сравнивают объемы государственных инвестиций до кризиса и сейчас, они почему-то умалчивают, что даже в те докризисные "тучные годы" большие объемы достигались за счет беспрецедентного наращивания государственного долга.

Приведу цифры, которые, думаю, сами всё скажут за себя. В материалах, представленных 8 апреля на расширенном заседании коллегии Минфина России, Чувашия была включена в число 21-го региона, где доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общих расходах консолидированного бюджета достигла 16,1%. По России этот показатель составляет в среднем 13,4%, по ПФО - 13%. Поясняю: превышение 15% - это и есть бюджет развития.

Кроме того, на фоне общего снижения объёмов капитальных вложений в Чувашии обеспечен наивысший темп роста по субъектам Приволжского федерального округа - 144%. И ещё одна цифра: общий объём бюджетных инвестиций в основные средства в Чувашии за 2012 год возрос на 2,1 млрд и достиг 6,8 млрд рублей.

Более того, без сбоев возвращаем государственный долг. В этом году должны вернуть около 5,7 млрд рублей, из этой суммы половину уже отдали. В то же время, выдерживаем всё в рамках бюджетных обязательств. Вот вам эффективное управление общественными финансами.

ИА REGNUM: Республика возвращает заёмные средства 2008-2009 годов, которые брала на строительство дорог?

Да, в том числе. Тогда долг Чувашии увеличился более чем вдвое, и дальше шёл по нарастающей, достигнув к 1 января 2011 года почти 10 млрд рублей. В то время нам приходилось отдавать кредиторам 80 копеек с каждого заработанного республикой рубля.

ИА REGNUM: Ещё одна тема, вокруг которой очень много информационной и политической суеты, касается подъёма уровня Чебоксарского водохранилища. Чувашия больше молчит, хотя на всех мероприятиях по данной тематике добросовестно участвует.

И участвуем, и отслеживаем, и вмешиваемся, если надо. По этой теме я в курсе всех событий, постоянно отслеживаю происходящее. Иной раз мне высказывают, что я как руководитель региона якобы мало участвую в полемике. Но сегодня вся документация подготовлена, предложения от региона приняты, общественные слушания проведены. Свою позицию Чувашия высказала, и не раз. Что ещё нужно? Эту тему муссируют отдельные политики и общественные организации ради собственного пиара, зарабатывая на политических спекуляциях сомнительный авторитет. Они пытаются нагнетать обстановку, зачастую не гнушаясь искажением фактов.

Я считаю, что данную тему нельзя политизировать. На кону - сложнейшая экологическая проблема, а не выработка электроэнергии, что зачастую вменяют сторонникам проекта 68-й отметки. Электроэнергии и сейчас достаточно. А вот острейшая проблема качества и дефицита воды касается абсолютно всех. Площадь мелководий растёт из года в год, все нормы превышены, летнее цветение Волги уже воспринимается как неизбежность. Что мы оставим нашим детям, нашим потокам? А ведь это тоже показатель качества жизни. Всё это просчитано в проектной документации, учтено профессионалами, экспертами в этой сфере. И я не сомневаюсь, что руководством страны будет принято необходимое и взвешенное решение.

ИА REGNUM: Сегодня регионам дали возможность заменять всенародные выборы губернаторов голосованием в региональном парламенте. На ваш взгляд, какая система выборов оптимальна для Чувашии?

Я - за прямые всенародные выборы руководителя региона. В первую очередь потому, что они стимулируют власть работать лучше. Иной раз меня пытаются упрекнуть в том, что на должность главы я назначен федеральным центром, а не избран народом - что якобы население чувствует себя из-за этого ущемлённым и менее защищённым со стороны государства. Я не думаю, что это как-то влияет, потому что принципы выстраивания отношений между Москвой и регионами на законодательном уровне расписаны очень детально, очень педантично - вне зависимости от способа избрания губернатора.

ИА REGNUM: Вы сами готовы вступить в борьбу?

Если кратко: будет доверие народа - пойду на выборы.

ИА REGNUM: Опубликованные не так давно социологические опросы показывают, что доверие растёт и находится примерно в тех же пределах, что и к руководству страны.

Нужно ещё учитывать, что выдвигать кандидатов будут только политические партии, самовыдвиженцев не будет. Поэтому решение, помимо уровня доверия населения, будет приниматься с учётом партийной оценки, с учётом общественно-политической ситуации, с учётом результатов работы. И ряда других моментов.

ИА REGNUM. В завершение - вопрос, который нельзя обойти вниманием. В прошлом году в Чувашии впервые за последние 20 лет был зарегистрирован естественный прирост населения. Насколько эту тенденцию можно считать устойчивой? Что предпринимается правительством республики, чтобы положительные показатели сохранялись и впредь?

Если бы все зависело исключительно от государства, а решение лежало только в финансовой плоскости, то я бы категорично заявил, что положительную тенденцию мы сохраним. Но мы же все прекрасно понимаем, что решение должно быть комплексным, демография зависит от множества факторов. Поэтому нельзя однозначно сказать, что положительная ситуация с естественным ростом населения сохранится в ближайшее десятилетие. Хотя со стороны государства делается многое, ежегодно принимаются различные меры стимулирования рождаемости - это, в частности, федеральный и республиканский материнский капиталы, выделение земельных участков многодетным семьям, с этого года выплаты получают семьи, где доход ниже среднедушевого денежного дохода населения республики, и ряд других мер. Будем продолжать поддерживать, искать не только финансовые, но и другие инструменты государственной поддержки.

Однако никакие деньги не помогут, если нет нравственной основы в семье и обществе, если нет духовности, уважительного отношения друг к другу, если нет любви и гармонии. Также важны стабильность и уверенность в завтрашнем дне. Если это всё есть, тогда семьи растут, женщины не боятся рожать: появляются на свет не только желанные первенцы, но и с радостью ждут вторых, третьих, четвёртых детей. О том, как чувствуют себя семьи в Чувашии, во многом говорит демографическая статистика: в 2012 году рождаемость возросла на 7,7%, число вторых детей в семье увеличилось на 10,7%, третьих - на 27,8%, четвертых и более - на 15,5%.

Ещё один момент, на котором хочу заострить внимание. Никто не умаляет значимости финансовой поддержки, но большой стимул может дать обыкновенное человеческое внимание к многодетным семьям, к беременным женщинам, их участие в публичных мероприятиях. К примеру, много хороших откликов получил в прошлом году фестиваль беременных женщин. А на одном из массовых праздников в Чебоксарском районе из всех артистов особенно запомнился именно парад-шествие мам с колясками. Муниципалитетам нужно насыщать публичное пространство добрыми и нравственными семейными примерами, активнее проводить подобные мероприятия. Это большая просветительская, если хотите - идеологическая работа, которую нужно проводить органам власти совместно с гражданским обществом. Чтобы, как поставил задачу президент России, три ребёнка в семье стало социальной нормой.

Источник: ИА REGNUM

Добавить комментарий

Реклама

Здесь могла быть Ваша реклама.

Подробности по телефону: 8 (83547) 22-3-04

Баннер

Рекламодателям

GISMETEO: Погода по г.Ядрин

Архив материалов

2019
Август
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 

Поиск

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер

Последние комментарии