Мы уже писали в райгазете, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации разработана и утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы, обусловленная экономическими и демографическими факторами, а также несбалансированностью тарифно-бюджетной политики, финансовой неустойчивостью накопительной составляющей пенсионной системы.

Об этом же шла речь в пресс-центре Союза журналистов Чувашии, где по инициативе республиканского отделения Пенсионного фонда России и Мининформполитики Чувашии обсудили первый этап реализации Стратегии.

Обеспечить достойной пенсией

Основная задача Стратегии - довести средний размер трудовой пенсии по старости до 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера.

На 1 марта 2013 года средний размер трудовой пенсии по старости в Чувашии составил 9325 руб., или 2,1 прожиточного минимума пенсионера, установленного в республике за IV квартал 2012 г. в размере 4327 рублей.

Высоких размеров пенсии планируется достичь на создании трехуровневой модели пенсионной системы.

Согласно Стратегии, пенсионная система будет базироваться на трехуровневой модели:

1-й уровень – трудовая пенсия, формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей; 2-й - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового или коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения; 3-й – частная пенсия, самостоятельно формируемая работником.

Реализовываться Стратегия будет в 3 этапа: 2013-2015 гг., 2016-2020 гг. и до 2030 года. Первые новшества уже вступили в силу.

Учтены интересы всех сторон

Основным направлением реализации Стратегии является совершенствование тарифно-бюджетной политики. С этой целью с нынешнего года изменилась тарифная политика в отношении самозанятых граждан. Чтобы при достижении пенсионного возраста получать пенсию от государства, они перечисляют в Пенсионный фонд на себя взносы. Раньше взносы уплачивались, исходя из стоимости страхового года, рассчитанного на минимальный размер оплаты труда (14, 3 тыс. рублей в год), и пенсионный капитал был также минимальный.

С 1 января 2013 года для самозанятого населения введен фиксированный размер пенсионных взносов, исходя от двойного минимального размера оплаты труда (МРОТ на текущий год – 5205 руб.) – 32, 4 тысячи руб. в год.

Повышение тарифа для работодателей не предусмотрено. Сохранятся и льготные тарифы для отдельных отраслей. В дальнейшем все работодатели будут уплачивать взносы по единому тарифу, приемлемому по уровню страховой нагрузки. Основной постулат тарифно-бюджетных преобразований – «равные права – равные обязанности». При этом в Стратегии учтены интересы всех трех сторон пенсионной системы – пенсионера, плательщика страховых взносов и государства.

Наемные работники и индивидуальные предприниматели не уплачивают страховые взносы за периоды, в течение которых предпринимательская деятельность не велась, что может быть подтверждено документально (период прохождения военной службы по призыву; период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80-летнего возраста; период проживания с супругами-военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в местностях, где отсутствует возможность трудоустройства).

Увеличится трудовой стаж досрочников

Еще одно направление Стратегии - реформирование системы досрочных пенсий. Чем это вызвано? Как правило, человек, вышедший на пенсию досрочно, продолжает работать. Такой порядок, по утверждению специалистов ПФР, приводит к существенному дисбалансу бюджета Пенсионного фонда. Досрочные пенсии финансируются за счет общих доходов бюджета Пенсионного фонда России. В результате издержки несут все пенсионеры, а работодатели не заинтересованы в улучшении условий труда.

В Чувашской Республике на 1 января 2013 г. 39 тысяч пенсионеров-досрочников, из которых по «спискам» продолжают работать 16,7 тыс. человек, или 42,8 %.

Основной принцип преобразования системы досрочных пенсий - сохранение социальных гарантий работникам с учетом позиции трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Стратегией предлагается поэтапное установление дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд России.

В отношении педагогических, медицинских и творческих работников предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии.

Лучше копить

Гражданам 1967 года рождения и моложе в 2013 году предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, направив 4 % на формирование страховой части пенсии. Все ранее сформированные в рамках накопительной системы пенсионные права сохраняются.

Для «молчунов», ни разу не выбравших управляющие компании или негосударственные пенсионные фонды, в 2014 году тариф страховых взносов будет перераспределен: 2 % - на накопительную часть, 4 % - на страховую часть пенсии.

Письменное заявление о выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, как и раньше, можно подать в любом территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Где сегодня находятся пенсионные накопления и сколько средств на пенсионном счете, можно уточнить по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, а также почтовым отправлением по заявлению.

В Чувашской Республике из 692 тыс. застрахованных лиц, у которых формируются средства пенсионных накоплений, 32 % выбрали управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд, 68 % являются «молчунами».

Чем выше зарплата – тем выше пенсия

Пенсионные права граждан будут зависеть от стажа работы и индивидуального заработка в течение всей трудовой жизни.

В рамках новой системы трудовая пенсия по старости должна замещать до 40 % утраченного заработка при нормативном страховом стаже 35 лет и средней заработной плате. При этом для среднего класса будут созданы условия для достижения приемлемого уровня пенсий за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах.

Стратегией предлагается увеличить требования по минимальному страховому (трудовому) стажу, необходимому для определения права на пенсию – на сегодня он составляет 5 лет.

Для граждан, решивших работать после достижения пенсионного возраста и отсрочить назначение пенсии, предлагается установить ее в более высоком размере. В перспективе будет создан механизм по выплате пенсии работающим пенсионерам в зависимости от размера получаемой ими зарплаты.